2003年12月23日中共中央政治局會(huì)議審議批準(zhǔn)

2003年12月31日中共中央發(fā)布

2023年12月8日中共中央政治局會(huì)議第三次修訂

2023年12月19日中共中央發(fā)布

第一編　總則

第三章　紀(jì)律處分運(yùn)用規(guī)則

第二十四條　一人有本條例規(guī)定的兩種以上應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)處分的違紀(jì)行為，應(yīng)當(dāng)合并處理，按其數(shù)種違紀(jì)行為中應(yīng)當(dāng)受到的最高處分加重一檔給予處分；其中一種違紀(jì)行為應(yīng)當(dāng)受到開(kāi)除黨籍處分的，應(yīng)當(dāng)給予開(kāi)除黨籍處分。

解讀

本條是關(guān)于合并處理運(yùn)用規(guī)則的規(guī)定。

適用合并處理需要具備以下條件：一是針對(duì)同一個(gè)違紀(jì)黨員；二是違紀(jì)黨員有兩種以上（含兩種）違紀(jì)行為，且違紀(jì)行為是不同性質(zhì)的，不包括數(shù)個(gè)同一性質(zhì)的違紀(jì)行為；三是兩種以上（含兩種）的違紀(jì)行為依照規(guī)定都是應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)處分的違紀(jì)行為，如果不具備應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)處分的條件，則不能合并處理；四是黨組織在作出處分決定前發(fā)現(xiàn)該違紀(jì)黨員有兩種以上（含兩種）應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)處分的違紀(jì)行為。

具體運(yùn)用時(shí)，分為兩種情況：一是在對(duì)同一個(gè)違紀(jì)黨員的兩種以上（含兩種）應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)處分的違紀(jì)行為依照規(guī)定分別量紀(jì)的基礎(chǔ)上，以其中給予最重的黨紀(jì)處分為準(zhǔn)再加重一檔給予處分。比如，某違紀(jì)黨員有三個(gè)違紀(jì)行為，依照規(guī)定分別應(yīng)當(dāng)給予警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，那么按照限制加重原則，最終應(yīng)當(dāng)給予其留黨察看處分。二是同一個(gè)違紀(jì)黨員有兩種以上（含兩種）應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)處分的違紀(jì)行為，其中一種違紀(jì)行為依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予開(kāi)除黨籍處分的，選擇開(kāi)除黨籍處分作為合并執(zhí)行的處分，其余較輕的處分都被開(kāi)除黨籍處分所吸收。 

第二十五條　一個(gè)違紀(jì)行為同時(shí)觸犯本條例兩個(gè)以上條款的，依照處分較重的條款定性處理。

一個(gè)條款規(guī)定的違紀(jì)構(gòu)成要件全部包含在另一個(gè)條款規(guī)定的違紀(jì)構(gòu)成要件中，特別規(guī)定與一般規(guī)定不一致的，適用特別規(guī)定。

解讀

本條是關(guān)于一個(gè)行為觸犯兩個(gè)以上條款如何進(jìn)行處分的規(guī)定。

本條分為兩款。第一款規(guī)定主要是指違紀(jì)的黨組織和黨員實(shí)施的一個(gè)違紀(jì)行為，同時(shí)觸犯本條例兩個(gè)以上條款，依照處分較重的條款定性處理。這里的“兩個(gè)以上條款”不僅限于分則中的條款，也包括總則中的條款。如果觸犯兩個(gè)以上條款，則依照處分較重的條款定性處理；如果觸犯三個(gè)以上的條款，則依照其中處分最重的條款定性處理。如果觸犯的數(shù)個(gè)條款處分相當(dāng)，則應(yīng)按照最能體現(xiàn)其行為本質(zhì)的條款定性處理。

第二款規(guī)定的是一個(gè)違紀(jì)行為同時(shí)符合兩個(gè)條款規(guī)定的違紀(jì)構(gòu)成要件的情況，其中一個(gè)條款規(guī)定的違紀(jì)構(gòu)成要件全部包含在另一個(gè)條款規(guī)定的違紀(jì)構(gòu)成要件中，特別規(guī)定與一般規(guī)定不一致的，適用特別規(guī)定。這里的